近日，住建部引發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺。未來的行業(yè)格局如何調(diào)整？哪些企業(yè)能得到發(fā)展？哪些企業(yè)將享受扶持政策？這些問題，文件里都有直接或間接的說明。
一、產(chǎn)業(yè)結構如何調(diào)整？
大型企業(yè)：促進大型企業(yè)做優(yōu)做強，形成一批以開發(fā)建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業(yè)務主體、技術管理領先的龍頭企業(yè)。
專業(yè)承包：大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進以特定產(chǎn)品、技術、工藝、工種、設備為基礎的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。
二、構建新型總分包關系
建立總包管理有力，專業(yè)分包發(fā)達，組織形式扁平的項目組織實施方式，形成專業(yè)齊全、分工合理、成龍配套的新型建筑行業(yè)組織結構。
總包：發(fā)展行業(yè)的融資建設、工程總承包、施工總承包管理能力，培育一批具有先進管理技術和國際競爭力的總承包企業(yè)。
分包：鼓勵以技術專長、制造裝配一體化、工序工種為基礎的專業(yè)分包，促進基于專業(yè)能力的小微企業(yè)（專業(yè)作業(yè)企業(yè)）發(fā)展。
三、扶持7種新型建筑企業(yè)
1、全過程工程咨詢企業(yè)。引導有能力的企業(yè)開展項目投資咨詢、工程勘察設計、施工招標咨詢、施工指導監(jiān)督、工程竣工驗收、項目運營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。
2、“創(chuàng)新型”建筑企業(yè)。推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。
在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統(tǒng)運行維護機制，逐步推廣智能建筑。
3、專業(yè)作業(yè)企業(yè)。支持勞務班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精，形成專業(yè)齊全、分工合理、成龍配套的新型建筑行業(yè)組織結構。
4、裝配式施工企業(yè)（鋼結構）。鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工；大力發(fā)展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極穩(wěn)妥推廣鋼結構住宅。
5、個人執(zhí)業(yè)事務所。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
6、建筑工人技能培訓和鑒定機構。研究優(yōu)惠政策，支持企業(yè)和培訓機構開展工人崗前培訓。
加大技能培訓力度，發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機構，試點開展建筑工人技能評價工作。
7、企業(yè)聯(lián)合體。鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開拓國際市場。
四、對企業(yè)的利好
1、加強履約管理。探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。
2、工程保證金。廣泛推行銀行保函，逐步取代繳納現(xiàn)金、預留工程款形式的各類保證金。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。
3、放寬承攬業(yè)務范圍。簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置，減少不必要的資質(zhì)認定。在部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額履約擔保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務范圍限制。
4、統(tǒng)一工程計價規(guī)則。統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系。建立工程全壽命周期的成本核算制度，積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。
五、行業(yè)監(jiān)管
1、嚴打“拖欠”。全面落實建筑工人勞動合同制度，落實工資月清月結制度，加大對拖欠工資行為的打擊力度，大力推進建筑施工單位參加工傷保險。
2、“誠信”至關重要。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環(huán)境。
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